市委第三巡察组于年4月1日至4月30日对文兴乡党委下辖的马龙村党总支、太平村党总支开展了巡察,于9月24日就巡察情况进行了反馈,根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、贯彻落实党的路线方针和党中央决策部署情况
1.学习贯彻中央和上级决策部署不到位
整改情况:一是不断强化政治理论学习,不断提升习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习效果,在“学懂弄通做实”上下功夫,用党的创新理论武装头脑。结合工作实际,按照上级要求,制定学习计划,开展学习研讨,创新学习形式,重点解决学习未入心入脑的问题,用新思想、新方法、新理念指导工作实践。二是进一步完善学习制度,由乡组织办负责,对村党总支的学习计划落实情况和全体干部的学习笔记定期进行监督检查,确保学习实效。三是学以致用,推动工作。结合学习到的理论知识,扑下身子抓落实,牢固树立以人民为中心的发展思想,创新群众工作的方式方法,真正把群众的难题解决好、群众的利益维护好,让人民群众有更多获得感、幸福感。
2.意识形态责任制落实不到位
整改情况:一是村“两委”班子成员带头,深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话、重要指示精神,重点学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在全国宣传思想工作会、文艺工作座谈会、网络安全和信息化工作座谈会、党的新闻舆论座谈会等会议上的重要讲话精神,坚持用习近平总书记关于意识形态工作重要讲话精神指导意识形态工作。在各村民小组集中组织以习近平总书记关于意识形态工作重要讲话精神为主题的学习。二是坚持把意识形态工作纳入村党总支议事日程、党建工作责任制,不断加强对村干部及党务骨干的教育培训。三是大力弘扬乡村传统文化,开展农村精神文明创建,组织开展喜闻乐见、乐于接受的群众性文体活动,引导群众自力更生、自我发展、快乐生活、健康生活。
3.推动扫黑除恶向纵深发展有差距
整改情况:一是强化思想认识,提高政治站位,以强烈的政治担当抓好问题整改、做好扫黑除恶专项斗争各项工作。对扫黑除恶专项斗争再动员再部署,切实增强责任感、紧迫感。二是认真检视存在问题。查思想认识差距,查责任落实不足、查线索排查盲区、查打伞破网软点、查专项治理弱项。三是强化责任落实,进一步加强对扫黑除恶专项斗争的组织领导,切实提质量求实效。强化第一责任人责任,充实扫黑办力量,完善工作机制,推进全员参与。
4.人居环境整治提升成效不够明显
整改情况:一是坚持把农村人居环境整治的内容纳入《村规民约》,以自然村为单位建立健全卫生保洁制度、“门前三包”责任制、垃圾收费制度及村庄公厕管理制度。二是充分发挥农村保洁员、公益岗的作用,发动广大群众参与,彻底根治“路边、河边、田边、村边、屋边”环境问题,有效解决农村环境“脏乱差臭”顽症,消除卫生死角,实现农村全域清洁。
5.脱贫攻坚“三落实”还有差距
整改情况:一是针对“两头跑,两头住”的问题,通过实施培训、就业、帮扶、服务全覆盖,增强搬迁群众发展后劲,让群众“搬得出、稳得住、能致富、可融入”。二是针对马龙村-年度危改档案资料漏项的问题,对年以来的危房改造“一户一档”材料进行全面对照自查,并逐一进行整改完善,精心组织完善农村危房改造“一户一档”资料工作。三是针对驻村工作队员作用发挥不明显的问题,认真组织驻村工作队员对扶贫政策再学习、村情再了解、民情再熟悉、贫情再研判,通过入户走访、“党群夜校+”等多种方式,进一步提高驻村工作队员对村情贫情和扶贫政策的熟悉和掌握程度,做到“一口清”。四是针对扶贫思路不宽、产业单一的问题,通过深入考察,实地论证,制定集中连片、规模发展、科学管理、快速推进的产业规划,使之具体有可操作性、可实施性,提高产业的抗风险能力,实现精准扶贫效益,达到建成一个合作社,吸收一批贫困户,示范一个基地,带动一片区域。
二、群众身边的不正之风方面
1.财务管理不严肃不规范
整改情况:进一步健全完善财务管理规章制度,严格执行“村财乡管”的规定,切实加强村级财务管理工作,建立村级财务管理的长效机制。组织村级财务人员重点对财务报账流程、款项支付、财经纪律等开展一次集中培训,切实规范财务管理。
2.作风整治成效不够明显
整改情况:一是加大对中央八项规定执行情况监督检查力度,每季度开展一次专项检查。二是集中对工作中纪律松散、推诿扯皮、效率低下、“吃拿卡要”等不作为、慢作为、乱作为、懒政怠政开展专项整治。
3.“三务”公开不规范
整改情况:一是加强宣传教育,引导村干部深刻认识“三务”公开的目的、意义、程序及具体要求,解决少数干部不愿公开、不敢公开、不重视公开和不懂公开的问题,同时激发广大群众的主人翁意识,提高群众监督“三务”公开、参与民主管理的积极性。二是形成机制,坚持相互制衡、相互制约的监督机制,形成事前、事中、事后的全程监督,并由乡纪委对各村“三务”公开情况全覆盖开展督查,对公开不到位的严格按有关规定进行问责。
三、党的组织建设和作用发挥方面
1.领导核心作用发挥不充分
整改情况:一是坚持村基层组织议事规则等一系列规章制度。通过规范基层组织生活和村务管理,走上规范化、制度化的轨道。二是坚持依法办事,不断提高农村工作水平。村干部自觉增强法律意识,强化法制观念。想问题、办事情、作决策,首先考虑有无法律依据,切实做到依法行政、依法办事。三是努力提高村务公开质量,认真听取和收集群众的反映和意见,适时向群众反馈,加强民主管理与民主监督。
2.党建主体责任履行不到位
整改情况:一是压紧压实党建主体责任,健全党建工作机构、选优配强工作班子,形成总支抓支部,支部抓党员的党建工作总格局。二是坚持把党建工作纳入党总支重要议事日程,做到年初有部署、半年有检查、年终有考核。三是落实党总支委员党建联系点制度,党总支委员以上率下,层层传导压力,对照党建工作项目清单和责任清单,抓好党建工作检查、督促和落实,紧紧围绕政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,示范带动党建工作责任落实。
3.政治理论和党建知识缺乏
整改情况:一是组织党员干部深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系,用马克思主义中国化最新成果武装头脑,不断提高运用理论指导实践的能力。二是让党员干部牢固树立学习为本的理念,构建全方位的学习体系,增强学习的针对性和时效性,努力形成人人学习、终身学习的环境。三是加强对党务工作人员的培训和实践锻炼,使其精通党务工作和思想政治工作。
4.党内整治生活不严肃
整改情况:一是坚持三会一课制度,党总支委员、各组支部书记每季度必须讲一节党课,上党课的课件以及相关资料均由党总支书记审核把关。二是将各支部“三会一课”执行情况纳入党建考核。把组织部统一制作的《党建工作记录簿》发放到各支部,严格要求各支部在执行“三会一课”时做好详细的记录,留存相关的照片、影像资料。乡党委抽调人员定期不定期开展对“三会一课”执行情况的督促检查。三是加大对党费收缴、“党费日”的宣传,明确每月1日为党费日,过好党员政治生日,每月按时组织开展支部主题活动,严禁敷衍了事、以工作会议代替支部活动。
5.党风廉政建设责任制落实不到位
整改情况:一是党总支每年初召开党风廉政建设工作会,分别与总支委员、各党支部负责人签订《党风廉政建设责任书》,将党风廉政建设工作责任进行分解落实,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系。二是要求党总支委员、全体村组干部履行“一岗双责”,在承担业务工作的同时,切实负责职责范围内的党风廉政建设责任,形成党风廉政建设人人皆知、人人有责、互相监督的氛围。
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