▲视频：宣威西河棚改路段
1什么是城市棚户区？
城市棚户区是城市规划区范围内，简易结构房屋较多、房屋建设落后、房屋质量较差、房屋建成年代较长、安全隐患多、建筑密度较大、使用功能不完善、抗震设防达不到标准、配套设施不健全、公共交通不畅、无消防通道或消防通道达不到标准、社会治安混乱、市政设施不完善、道路破损严重、无绿化或绿化较少、环境卫生状况差的区域；区域内通道狭窄，没有活动场所、排水设施、开放空间、绿地、公厕及垃圾收集设施，存在极大的消防隐患；包括集中成片和非集中成片棚户区、城镇旧住宅区和城中村等类型。
2棚户区改造实施的法律政策依据？
《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第号令）、《国有土地上房屋征收评估办法》（建房〔〕77号）、《住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部、农业部、国家林业局、国务院侨务办公室、中华全国总工会关于加快推进棚户区（危旧房）改造的通知》（建保〔〕号）、《云南省土地管理条例》、《云南省国有土地上房屋征收与补偿办法》（云南省人民政府令第号）、《云南省人民政府关于加快推进棚户区改造工作的实施意见》（云政发〔〕号）《曲靖市人民政府关于进一步加强国有土地上房屋征收与补偿工作的实施意见》（曲政发〔〕50号）、《曲靖市人民政府关于加快棚户区改造的实施意见》（曲政发〔〕49号）、《宣威市人民政府关于宣威市征地拆迁补偿工作的指导意见》（宣政发〔〕号）、《云南省－年城市棚户区改造省级统贷项目（四期）－宣威市城市棚户区改造实施办法》和其他相关法律法规和政策。
3宣威城市棚户区改造的目的和意义是？
棚户区改造是重大的民生工程和发展工程。在云南省委、省政府制定的《云南省进一步提升城乡人居环境五年行动计划（-年）》中提出：“以城乡规划为引领，以提升居民生活品质为核心，在城市全面实施治乱、治脏、治污、治堵，改造旧住宅区、改造旧厂区、改造城中村，拆除违法违规建筑，增加绿化面积的“四治三改一拆一增”行动，着力改善城乡环境质量、承载功能、居住条件、特色风貌，努力建设生态宜居、美丽幸福家园，让人民生活更健康、更美好。”在中共宣威市委六届二次全体会议上的报告中提出：“要以棚户区改造为抓手，塑造城乡建设新风貌。”；在宣威市第六届人民代表大会第一次会议上的政府工作报告中提出：“要加快推进西河片区、西片区、东门海子片区棚户区改造，补齐基础短板、完善城市功能，提升城市品质。”
宣威市城市棚户区改造是市委、市政府的重要决策部署。宣威市城区人口多，现中心城区人口已达43.8万，但城市市政基础设施薄弱，配套功能不完善，城市居民生活品质低。实施好宣威市城市棚户区改造，有利于改善广大群众的居住条件和生活环境，提高生活质量；有利于加快城市基础设施和公共服务设施建设，补齐基础短板，完善城市功能；有利于改善城市人居环境，提升城市品质，塑造宣威城市新风貌。
4宣威市城市棚户区改造西河片区四至界线？
东以西河路为界，西以振兴街为界，南以通站路五孔桥为界，北以向阳街为界。
5鑫汇广场是否在本次棚改范围内？
根据曲靖市发展和改革委员会《关于云南省-年城市棚户区改造省级统贷项目（四期）-宣威市城市棚户区改造项目（西河片区、西片区、东门海子片区）可行性研究报告的批复》（曲发改投资〔〕32号），以及云南省人民政府项目评审中心专家评审意见，鑫汇广场小区不在本次棚改范围之内。
6为什么要对西河片区实施棚改？
（1）为了保护西河，治理西河，提升城市品质，塑造宣威城市新风貌；
（2）由于西河片区简易结构房屋较多、房屋质量较差、房屋建成年代较长，建筑安全隐患多、建筑密度较大、建筑消防基本不符合标准，使用功能不完善、配套设施不健全，房屋抗震设防不符合标准，无消防通道和消防设施，防洪能力差，严重威胁片区内居民的生命财产安全；
（3）基于以上因素,曲靖市发展和改革委员会于年6月3日作出《关于云南省-年城市棚户区改造省级统贷项目（四期）-宣威市城市棚户区改造项目（西河片区、西片区、东门海子片区）可行性研究报告的批复》（曲发改投资〔〕32号），优先把西河片区纳入城市棚户区改造范围,其他片区逐步推进。
7棚户区改造征收补偿内容包括什么？
包括土地征收补偿，被征收房屋价值的补偿，被征收临时建筑价值的补偿，因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿，因征收房屋造成的停产停业损失的补偿等。
11西河片区改造后如何规划？
西河片区位于宣威市的中心位置，是城市的智能引擎。市中心沿着西河而建，极具战略意义，其地理位置独特，也因此由中心区域向四周发散，围绕西河片区而展开。
宣威城是宣威市的经济、政治、交通核心。西河片区在此应承担联接东西城区，作为城市空间系统南北连续轴的功能。但目前该区域规划和发展存在许多问题。
未来的西河片区设计，将缝合东西城区地块。完善路网，打造沿河舒适的慢行空间。市区内各绿地空间缺乏职能分工及连续性，基地位于城市的南北、东西轴线交汇处，周边行政、商业活动和交通来往密度亦较高。
其绿地应以市级服务为定位，一方面作为宣威市城市地标、旅游亮点、市民公园，同时也作为宣威门户。河道水系将明确西河与城市核心的关系和定位。运用生态工法，提高生态多样性，优化水质，反转西河目前仅具泄洪功能与污染严重的现状。
城市旅游资源及历史文化保护方面，新的规划充分考虑宣威自然人文特点，打造“云南民俗传承创新区”特色的城市滨水空间。利用河道塑造城市活力形象，结合周边资源，发挥西河展示和教育的功能。
西河片区棚改后，以生态西河为生态主廊道，通过生态绿化及水系连接各个区域及中心，形成“绿道+文化中心+商业中心+低碳交通”的循环空间模式，构建以水和低碳为特色的生态养生旅游城市规划体系示范点。
凭借宣威中心城区西河两岸附近的大小城市公共开放空间和旧区重建的机会，西河将以城市生态绿地中枢的角色，统领整体城市绿色基建系统建设，使河流与城市有着良好的互动，创造宜人的滨水活动场所和高品质的生活环境，并以此作为触媒，引导沿河地区以环境先导的模式有序开发建设，逐渐带动中心城区内各片区的整体升级。
构筑宜步的滨水环境，以西河外延的城市景观绿廊，强化河滨与周边腹地的空间联系，将西河塑造成一条探索解读城市的“索引”廊道。城市空间的设计以塑造宜人步行环境为主要考虑，鼓励步行，并将步行系统与人文、游憩、景观等资源结合规划，使步行成为一种游憩享受，以悠然的方式解读城市空间与个性。
来源：宣威住建局
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