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2月25日，宣威市人民政府召开年第1次党组会议。市委副书记、市人民政府市长、市人民政府党组书记周云锋主持会议。
会议传达学习了习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争工作的指示精神，以及习近平在中共中央政治局第十三次集体学习时关于“深化金融供给侧结构性改革增强金融服务实体经济能力”的讲话精神。研究了《年政府工作报告主要工作任务分解的通知》，听取了素质提升转移就业脱贫攻坚领导小组工作情况汇报和产业扶贫脱贫领导小组工作情况汇报，专题研究了脱贫攻坚十大攻坚战有关工作。
会议指出，素质提升转移就业是提升脱贫攻坚组织化程度的重要手段，也是脱贫时间最短、脱贫效果最显著的扶贫手段。各级各部门务必引起高度重视，要紧紧围绕促进建档立卡贫困户稳定就业、长效增收、有效脱贫主要目标，通过“政策引导、政府帮扶、企业带动、群众参与”的方式，紧扣劳动力转移、职业技能培训、乡村公共服务岗位、沪滇劳务协作、就业扶贫政策落实等落脚点，从单纯“输血式扶贫”到“造血式扶智”，大力推进就业扶贫工作的有序开展和工作成效的稳步提升。
会议要求，要着力建立一支市级就业扶贫专业队伍，集中优势力量，把就业扶贫政策宣传、用工岗位信息传送、建立建档立卡贫困劳动力务工信息台账、收集务工证明、动员组织培训、信息传递反馈等作为工作重点，切实提升就业扶贫组织化程度，实现精准就业帮扶；要加强就业岗位信息的收集与宣传，确保“岗位推荐”全覆盖；要全力拓展市外劳动就业市场，加强沪滇劳务协作，继续开展“就业援助月”“春风行动”等公共就业服务活动，建立劳务输出基地，千方百计促转移，提高就业扶贫组织化程度；要结合产业发展实际和劳动力技能需求，继续推广“培训+”模式，让技能培训再精准，培训效益再提升；要进一步加大乡村公共服务岗位的开发力度，发挥正向导向作用；要创建更多的就业扶贫车间，带动更多健康立卡贫困劳动力就业增收脱贫。
会议强调，精准扶贫，产业是“根”，要深入细致地探索研究产业扶贫的路径和模式，努力抓好“五个结合”，力求“五个确保”，使全市产业扶贫工作取得新突破、迈上新台阶、见到新成效。
一要抓好产业扶贫与工业、农业、现代服务业的结合，确保产业发展在全市脱贫攻坚中发挥重要作用。在工业发展方面，要引导企业向园区集群发展，增加更多就业岗位，加强机制创新，加大吸纳贫困人口就业力度，带动贫困人口稳定增收脱贫。在农业发展方面，要突出宣威特色、发挥宣威优势，深入研究谋划好特色农产品加工业的发展，做足、做活特色农业产业文章，夯实产业扶贫基础。在现代服务业发展方面，要探索推动产业扶贫与电子商务、生态建设、旅游发展的深度融合，力求取得新突破、见到新成效。
二要抓好产业扶贫与春耕备耕工作的结合，确保产业发展有基础、有保障、有成效。要立足实际，进一步调整优化种植业结构，着力推进土地流转，做到早安排、早部署、早落实，积极动员引导群众发展马铃薯、玉米、烤烟等“短、平、快”产业，提高种植业科技运用水平和组织化程度，确保春耕备耕为产业扶贫打下良好的基础。
三要抓好产业扶贫与“三个组织化”的结合，确保农民增收、村集体创收。要围绕“三联三争”，主动抓谋划、精准抓落实，努力提高产业扶贫组织化、就业扶贫扶贫组织化、易地扶贫搬迁组织化“三个组织化”水平，充分发挥基层党组织的作用和优势、调动各方面积极性和主动性，坚持市场导向，突出当地特色，强化招商引资，完善创收机制，大力发展特色产业，大力培育新型农业经营主体，发展壮大村集体经济，拓展贫困户收入来源渠道。要加强督促指导，推动基层党组织争创“五面红旗”，激发基层干部争标兵、当标兵，不断提升基层组织的活力和动力。要加快“爱心超市”全覆盖步伐，完善积分考核管理制度，大力宣传引导贫困群众争积分。
四要抓好产业扶贫与项目库建设的结合，确保带贫机制、利益联结机制不断完善和提升。要以建立和完善稳定的带贫机制、利益联结机制为目标，坚持从实际出发，因地制宜，因村施策，立足当地实际确定发展模式，努力打造辐射面广、带动力强、带贫效率高的产业带贫项目，确保规划入库项目实施后取得较好的带贫效益，拓宽贫困群众发展致富的路径。
五要抓好产业扶贫与农村土地确权、林权制度改革的结合，确保改革红利在脱贫攻坚中得到释放。要深入推进农村土地确权登记工作，积极推进土地流转，推动适度规模经营，不断提升农业产业的规模化、集约化、组织化水平，稳步提高农业产量，增加贫困户收入。要深化集体林权制度改革，着力推进机制创新、政策配套，将集体林权制度改革引入到脱贫攻坚中，通过“合作社+龙头企业+贫困户”等有效模式，着力发展林下经济，激活改革成果、释放改革红利、带动农民增收。
宣威市委常委、常务副市长李明勇，市委常委、副市长梁龙，副市长夏丽华、吕世宏、方国营、孙云辉、周鑫、钟金栋等领导出席会议。
文/图董娅娟
责任编辑徐兴敏晏廷勇
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